北京市炜衡律师事务所
劳动和社保部周报
（年第二期）
（本期周报内有小秘密，欢迎查阅）
新法速递：
1、《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》
近日，中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省科技厅、山东省教育厅联合发布《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。自2月11日起，专业技术人员离岗创业3年内，不仅保留人事关系，基本工资照发。
2、河北省《关于进一步做好春节前保障农民工工资支付工作的通知》
近日，河北省人社厅印发《关于进一步做好春节前保障农民工工资支付工作的通知》，要求进一步畅通举报投诉渠道，加快解决欠薪案件。对农民工举报投诉案件，要及时受理、依法依规妥善处理，为农民工提供便捷、高效的执法服务。
3、《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》
２月６日，湖北省总工会发布《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》，对基层工会经费用于职工服务和开展工会活动作出明确规定，首次将婚丧嫁娶退休等纳入慰问范围，工会会员退休离岗可给予不超过元的慰问金。
新闻资讯：
1、人社部公布年第一批拖欠劳动报酬典型案件
为依法维护劳动者合法权益，加大对拖欠工资等违法犯罪行为的惩戒力度，切实做好岁末年初治欠保支工作，根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，人社部现公布一批拖欠劳动报酬典型案件如下：
四川锦川建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案
年1月6日，江苏省宿迁市宿豫区人社局接到投诉，称四川锦川建筑劳务有限公司存在拖欠劳动者劳动报酬问题。
经查，四川锦川建筑劳务有限公司在承建宿迁市宿豫区印象99花园项目期间，拖欠名劳动者工资共计.97万元。年1月19日，宿豫区人社局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。
年1月24日，宿豫区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。年1月28日，犯罪嫌疑人余贤勇被公安机关采取强制措施。目前，该公司已支付拖欠工资万元，剩余拖欠工资尚在分批支付中。该公司已被宿豫区住建局列入建筑领域用工单位“黑名单”。
衢州长立建设工程有限公司拖欠劳动报酬案
年8月24日，浙江省衢州市人社局接到劳动者投诉，反映衢州长立建设工程有限公司存在拖欠劳动者劳动报酬问题。
经查，该公司在承建浙江西亚特电子材料有限公司厂房及生产线设备安装项目中，拖欠名劳动者.8万元劳动报酬。年8月26日，衢州市人社局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未支付。
年11月8日，衢州市人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关。
湘潭水利电力开发有限公司拖欠劳动报酬案
年3月至5月，福建省宁德市劳动保障监察支队陆续接到劳动者投诉，称湘潭水利电力开发有限公司宁德白花－兰田I路工程项目存在拖欠工资问题。
经查，湘潭水利电力开发有限公司拖欠98名劳动者工资共计万元。年6月15日，宁德市人社局依法对该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。
年7月4日，宁德市人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。年8月，该公司将所拖欠工资支付完毕。
海南建新装饰工程有限公司拖欠劳动报酬案
年1月21日，海南省海口市龙华区劳动保障监察大队接到农民工投诉，称海南建新装饰工程有限公司存在拖欠农民工工资问题。
经查，海南建新装饰工程有限公司在承建宜欣购物公园装饰项目期间，拖欠59名农民工工资共计.3万元。年1月22日，龙华区人社局依法对该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》。经该项目开发商垫付42万元部分工资，海南建新装饰工程有限公司仍拖欠38名农民工工资共计.3万元。
年5月12日，海口市龙华区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。
重庆市人能建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案
年3月13日，重庆市长寿区人社局接到投诉，称重庆市人能建筑劳务有限公司存在拖欠农民工工资问题。
经查，人能建筑劳务有限公司在承建长寿古镇同元御府华庭工程项目施工期间，拖欠名农民工工资共计.98万元。年4月20日，长寿区人社局依法向该公司下达了责令支付文书，该公司逾期未足额支付。
年4月26日，长寿区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。
西安市秦户建筑总公司拖欠劳动报酬案
年5月12日，陕西省西安市商州区人社局接到投诉，反映西安市秦户建筑总公司存在拖欠工资问题。
经查，西安市秦户建筑总公司医院门诊住院综合楼项目中，拖欠名农民工工资共计.4万元。年7月3日，商州区人社局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未支付。
年8月23日，商州区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案处理。
浙江繁荣建设有限公司庆阳分公司拖欠劳动报酬案
年1月19日，甘肃省庆阳市镇原县人社局接到投诉，称浙江繁荣建设有限公司庆阳分公司在镇原县西景苑项目中存在拖欠劳动报酬问题。
经查，浙江繁荣建设有限公司庆阳分公司拖欠名劳动者工资共计万元。年1月19日，镇原县人社局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》。该公司逾期未履行，企业主要负责人王维军逃匿。
年2月20日，镇原县人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。
宁夏台建房地产开发有限公司拖欠劳动报酬案
年12月27日，宁夏回族自治区银川市西夏区劳动保障监察大队接到农民工投诉，称西夏区和佳居项目存在拖欠农民工工资问题。
经查，宁夏台建房地产开发有限公司在开发西夏区和佳居项目期间，拖欠名农民工工资共计.6万元。西夏区人社局依法先后对该公司下达了《劳动保障监察限期整改指令书》和《劳动保障监察行政处理决定书》，该公司逾期未履行。
年1月6日，西夏区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。
伊犁恒辉陶瓷制造有限公司拖欠劳动报酬案
年8月15日，新疆维吾尔自治区伊宁市劳动保障监察大队接到劳动者投诉，称伊犁恒辉陶瓷制造有限公司存在拖欠员工工资问题。
经查，伊犁恒辉陶瓷制造有限公司及第一生产线承包人谌洪辉自年至年累计拖欠名员工工资共计万元。年8月22日，伊宁市人社局向伊犁恒辉陶瓷制造有限公司及谌洪辉下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司及谌洪辉逾期均未履行。
年8月30日，伊宁市人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案件移送伊宁市公安局立案侦办。伊宁市公安局对公司法定代表人涂秀远及责任人谌洪辉依法采取了刑事强制措施。截至年12月28日，该公司所欠万元工资已全部发放。
新疆云鼎建筑安装有限责任公司拖欠劳动报酬案
年8月28日，新疆生产建设兵团第六师劳动保障监察支队接到农民工投诉，反映新疆云鼎建筑安装有限责任公司存在拖欠劳动报酬问题。
经查，新疆云鼎建筑安装有限责任公司在承建新疆地王总部基地一期项目部分工程期间，拖欠名农民工工资共计万元。年9月8日，兵团第六师人社局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未支付，项目负责人华雪伟拒不配合。
年9月12日，兵团第六师人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。年11月8日，经兵团第六师劳动保障监察支队监督，被拖欠工资全部支付到位。
2、湖北福利新规：职工婚丧嫁娶发慰问金，年最多不超元
年2月6日，省总工会发布《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》，对基层工会经费用于职工服务和开展工会活动作出明确规定，首次将婚丧嫁娶退休等纳入慰问范围。
细则规定，基层工会组织开展的职工教育培训活动，可对优秀学员给予不超过元的奖励，优秀学员不得超过参训人员的10％。
基层工会开展文体比赛活动，可设立一、二、三等奖，获奖面不得超过参与人数的三分之二。可为获奖选手发放奖品或奖金，一等奖人均不超过元，三等奖人均不超过元。设奖的比赛活动，每年不得超过两次。不设奖的比赛活动，可为参加人员发放人均不超过元的纪念品，每年不超过一次。
基层工会举办文体比赛，如有统一着装要求，可为参赛者购买不超过元的服装（含鞋子），每人每两年不超过一次。基层工会参加县级以上工会组织的文体比赛活动，确需为参赛者（含领队）购买服装的，每人不超过元。
基层工会可组织会员开展春秋游活动，但范围限于省内，且须当日往返，可委托专业机构承办，但不得前往风景名胜区。确需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超过40元（不得发现金）。
基层工会可以组织劳动模范、先进职工和一线职工开展疗休养活动，每次疗休养时间不超过5天（不含路途），每人不超过3元（包括往返路费、伙食费、住宿费、活动费以及公杂费等）。活动往返路费、伙食费和住宿费由所在单位行政负担。
基层工会可用工会经费为女职工购买一份女性重大疾病“安康保险”。离退休干部职工按有关规定享受相关福利待遇，经费从单位行政经费中列支。
3、德国工会赢得每周工作28小时权利
代表多个产业工人的德国金属业工会（IGMetall）与西南金属电气雇主协会（Südwestmetall）达成的协议，双方同意从4月起加薪4.3%，其他款项将在27个月期间陆续支付。工人们将被允许把工作周从标准的35小时缩短到28小时，同时保留重返全职工作的权利。雇主成功地抵制了金属业工会对于每周工作时间减少后、让工人获得相同或相似薪资的要求。
案例分享：
除夕不是法定节假日没有三倍工资
年除夕（2月15日）并不是法定节假日，正月初一（16日）至初三（18日）加班，企业需另支付三倍日工资。2月15日、19日、20日、21日加班，实行标准工时制的企业可选择给予补休或另支付双倍日工资。
很多人不理解，为何除夕加班没有三倍工资？年12月11日国务院对《全国年节及纪念日放假办法》进行了第三次修订，明确将第二条第二项修改为“（二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）”。自年1月1日起施行。因此，除夕不是法定节假日。
根据《国务院办公厅关于年部分节假日安排的通知》的规定，年春节期间，2月15日至21日放假调休，共7天。2月11日（星期日）、2月24日（星期六）正常上班。
春节期间加班工资的计算方法：
法定假日加班工资=月工资÷21.75×%
可调休但未调休加班工资=月工资÷21.75×%
小时加班工资=月工资÷21.75÷8
注意：
1．21.75天为平均每月计薪天数。
2．加班工资的计算基数为劳动者所在岗位相对应的正常出勤月工资，不包括年终奖，上下班交通补贴、工作餐补贴、住房补贴，中夜班津贴、夏季高温津贴、加班工资等特殊情况下支付的工资。同时，加班工资和假期工资的计算基数不得低于北京市规定的最低工资标准。
3．年9月1日起，北京市的最低工资标准为0元/月。
本周讨论：
公司安排春节期间加班，你会同意吗？
友情提示：
孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎？
春节临近，各种饭局不期而至，甚至还有公司的年会、亲朋好友的聚会、团队成员的聚餐等等。按照中国的传统习俗，远方来客，无酒不足以表达深情厚意；良辰佳节，无酒不足以显示过节气氛；婚丧嫁娶，无酒不足以表达此刻心情；意志消沉，无酒不足以消除内心忧愁；春风得意，无酒不足以抒发豪情壮志。
酒是人类生活中的主要饮料之一。中国的酒文化源远流长，品种繁多，名酒荟萃，享誉中外。早在三千多年前，商周时代，中国人独创酒曲复式发酵法，开始大量酿制黄酒。约一千年前的宋代，中国人发明了蒸馏法，从此，白酒成为中国人饮用的主要酒类。酒渗透于整个中华五千年的文明史中，从文学艺术创作、文化娱乐到饮食烹饪、养生保健等各方面在中国人生活中都占有重要的位置。
《诗经·小雅吉日》：“以御宾客且以酌醴。”
《礼记·月令》：“孟夏之月天子饮酎用礼乐。”酎，重酿之酒，配乐而饮，是说开盛会而饮之酒。
唐宋时期的酒与诗词歌赋紧密相连，毕竟你我不是李白、杜甫、辛弃疾之辈。在把酒言欢的同时，您是否知道饮酒有可能也会存在潜在的法律风险？让您处于舆论纠纷风波的漩涡之中？
在新春佳节来临之际，谁不愿意看到意外的发生，凄凄惨惨戚戚！对于与会的朋友而言，备受煎熬，闻酒胆颤！
在现实中，这样的案例不在少数，但从审判实践看，法院判决同桌酒友承担责任的情形主要有以下四种：
1、相互劝酒，先干为敬；各地的风俗习惯不同，经常会发生，先干为敬，您看着办。实际上这种做法相当于置他人与尴尬之境地，与灌酒无异。敬酒者明知过量饮酒会对他人的身体健康造成危害仍实施劝酒行为，造成损害后果发生的，可认定主观上具有过错，劝酒者应当承担过错赔偿的主要责任。
2、觥筹交错，放纵饮酒；在聚餐饮酒时明知与其饮酒的人患有某种疾病、酒量有限、发现饮酒后出现不良反应，但仍不履行劝阻义务而与之对饮，对其人身安全于不顾，导致人身损害后果发生的，应认定为具有过错，需区别不同情况承担部分责任。
3、酒后异常，未予救助；在酒桌上或酒后发现同饮者出现不良反应，应当及时通知、协助救护、照顾和帮助等法律和道德义务。如果同饮者未尽到照顾、救助之义务，并造成他人身损害后果发生的，应认定同饮者的行为对损害后果的发生具有原因力，同饮者应按照原因力的比例各自承担相应的赔偿责任。
4、劝其勿饮，并无过错；在聚餐聊天时，相互之间并无劝酒，量力而行，结果却诱发同饮者因自身存在的潜在疾病甚至死亡后果的发生，而聚餐者先前并不知其身体状况，虽然未对其进行劝酒，但最终却因酒致使他人死亡的重大后果的发生，同饮者即使无过错，根据公平原则，仍需承担适当的补偿责任。
朋友相聚一起吃饭喝酒的目的是促进友谊和培养感情，为人之常情，但在朋友共同饮酒过程中，当发现他人出现醉酒失态时，同饮者应当及时对醉酒者的喝酒行为予以劝告和疏导，并护送医院进行救助。因为共同饮酒人在特定环境下，人人都应合理预见共同饮酒期间或饮酒后不安全造成他人或自身的损害可能，都有不使他人受到损害的注意义务，应当相互提醒、劝阻饮酒者，特别是酒宴主人作为共同饮酒的组织者，更有保证赴宴人在饮酒过程中和饮酒后的人身财产安全的义务。若未尽到这些安全注意之义务，均应当承担相应补充性的赔偿责任。
因此，在新春佳节来临之际，亲友相见，难免会饮酒祝福，但一定要注意节制量力而行，不可对他人进行劝酒或灌酒，并对醉酒者应当尽到合理照顾之义务；在饮酒后远离车辆，不要抱有侥幸心理，否则，轻者牢狱之灾，重者生命堪忧。
远离酒精，阖家安康！
生活小贴士：
解酒的最快方法
蜂蜜水：酒后头痛
喝点蜂蜜水能有效减轻酒后头痛症状。美国国家头痛研究基金会的研究人员指出,这是因为蜂蜜中含有一种特殊的果糖,可以促进酒精的分解吸收,减轻头痛症状,尤其是红酒引起的头痛。另外蜂蜜还有催眠作用,能使人很快入睡,并且第二天起床后也不头痛。
西红柿汁：酒后头晕
西红柿汁也是富含特殊果糖,能帮助促进酒精分解吸收的有效饮品,一次饮用ml以上,能使酒后头晕感逐渐消失。实验证实,喝西红柿汁比生吃西红柿的解酒效果更好。饮用前若加入少量食盐,还有助于稳定情绪。
新鲜葡萄：酒后反胃、恶心
新鲜葡萄中含有丰富的酒石酸,能与酒中乙醇相互作用形成酯类物质,降低体内乙醇浓度,达到解酒目的。同时,其酸酸的口味也能有效缓解酒后反胃、恶心的症状。如果在饮酒前吃葡萄,还能有效预防醉酒。
西瓜汁：酒后全身发热
西瓜汁是天生的白虎汤(中医经典名方),一方面能加速酒精从尿液排出,避免其被机体吸收而引起全身发热；另一方面,西瓜汁本身也具有清热去火功效,能帮助全身降温。饮用时加入少量食盐,还有助于稳定情绪。
柚子：酒后口气
李时珍在《本草纲目》中早就记载了柚子能够解酒。实验发现,将柚肉切丁,沾白糖吃更是对消除酒后口腔中的酒气和臭气有奇效。
芹菜汁：酒后胃肠不适、颜面发红
酒后胃肠不适时,喝些芹菜汁能明显缓解,这是因为芹菜中含有丰富的分解酒精所需的b族维生素。如果胃肠功能较弱,则最好在饮酒前先喝芹菜汁以做预防。此外,喝芹菜汁还能有效消除酒后颜面发红症状。
酸奶：酒后烦躁
蒙古人多豪饮,酸奶正是他们的解酒秘方,一旦酒喝多了,便喝酸奶,酸奶能保护胃黏膜,延缓酒精吸收。由于酸奶中钙含量丰富,因此对缓解酒后烦躁症状尤其有效。
香蕉：酒后心悸、胸闷
饮酒后感到心悸、胸闷时,立即吃1～3根香蕉,能增加血糖浓度,使酒精在血液中的浓度降低,达到解酒目的,同时减轻心悸症状、消除胸口郁闷。
橄榄：酒后厌食
橄榄自古以来就是醒酒、清胃热、促食欲的“良药”,能有效改善酒后厌食症状。既可直接食用,也可加冰糖炖服。
炜衡劳动和社保部全体同仁：
恭祝各位朋友新春愉快，阖家幸福安康！
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炜衡律师事务所成立于年，经过二十三年的发展壮大，目前炜衡律师事务所已成长为中国知名的大型律师事务所，“全国优秀律师事务所”。“洞察、沟通、解决、良知”是炜衡律师事务所的执业理念，“为中外客户提供全面、优质、高效的法律服务”是炜衡律师事务所的最高追求。炜衡劳动和社保业务团队具有丰富的实务操作经验，为客户提供最优质的法律服务。
本期编辑：姚均昌律师
案例作者：姚均昌律师
统筹策划：姚均昌律师
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